巩固和完善社会主义初级阶段经济运行制度

转变经济发展方式,实现经济平稳较快发展,不仅要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,还要巩固和完善社会主义初级阶段经济运行制度,实现市场调节、政府调节和社会调节的有机结合。理顺市场、政府、社会三者关系,明确各自边际,发挥各自优势。在加强市场配置资源基础性作用的基础上,强化政府调节作用和伦理调节功能,弥补市场失灵和政府失灵。同时,在政治、社会、文化、生态等领域,也要坚持和完善政府的主导作用,调节市场的作用范围,避免全面市场化。